正在特朗普的第一任期（2017-2021年），别离退出了跨承平洋伙伴关系协定（TPP）、应对全球天气变化的《巴黎协定》、结合国教科文组织、全球移平易近和谈、伊核和谈、结合国理事会、《中程弹道导弹公约》、《天空公约》等；正在特朗普的第二任期以来，别离退出了《巴黎协定》、世界卫生组织、结合国理事会、曾多次要退出北大西洋公约组织。正在对俄乌冲突的立场上，他调整了对乌援帮政策，试图让欧洲国度承担更多对乌援帮义务，把这场和平的承担更多地甩给欧洲。正在对其邻国的立场上，颁布发表对来自和墨西哥的进口产物征收额外关税，还多次要将变成美国“第51州”，以至地提出要采办丹麦的自治领地-格陵兰岛的设法。本年4月2日，特朗普颁布发表对商业伙伴征收“对等关税”办法，激发全球股市动荡。以上都充实表现出特朗普所谓的“美国优先”的交际政策。

　　本文指出，中国通过扩大、优化营商等务实行动，可为欧盟企业供给确定性，而中欧班列、投资协定等合做抓手更彰显两边“以对冲从义”的计谋聪慧。面临变局，中欧关系的深化不只是经济互补的必然选择，更是全球管理系统不变的环节力量。

　　2025年4月，美国总统特朗普颁布发表对全球商业伙伴加征“对等关税”，严沉国际商业次序，导致全球股市大跌，给全球经济带来极大的不确定性。自本年2月1日起，美国总统特朗普颁布发表对进口自中国的商品加征关税后，截止到4月9日，短短两个月时间对中国产物的关税已加到125%。特朗普颁布发表对哪些没有以任何体例或形式对美国进行报仇的国度，实施为期90天的关税暂停办法，正在此期间大幅降低对等关税至10%。

　　按照结合国统计数据，2024年中美双边货色商业额达6882。8亿美元，是1979年建交时的275倍，是2001年中国插手世界商业组织时的8倍多。目前，美国是中国第一大货色出口目标地国和第二猛进口来历国，2024年中国对美国出口、自美国进口别离占昔时中国出口和进口总额的14。7%和6。3%。而2024年美国出口中51。7%的大豆、29。7%的棉花、17。2%的集成电、10。7%的煤、10。0%的石油气、9。4%的医疗器械、8。3%的载人灵活车都销往中国。2024年，全球的商品商业总额约26万亿美元，中国、欧盟和美国合计的商品商业总额约为16。72万亿美元，约占全球64。3%。

　　此次商业和要沉点关心外资和平易近营企业的动向。从外资企业的角度看，2024年外资企业出口额占中国出口总额的27。4%，总额为9789亿美元，外资企业贡献了全国机电产物和高新手艺产物出口的50%，占中国制制业出口的30%。据估算，美国每年从中国进口的5000亿美元商品中，约30%摆布为美资企业正在华出产后返销美国的订单，美资企业正在中国对美出口中占领主要的份额。

　　第三，加强中欧正在国际事务中的合做。两边应加强正在配合应对天气变化、人工智能平安、防止风行病毒、应对天然灾祸、全球管理等问题上的合做，通过正在国际事务中的合做进一步加强相互的互信和交际关系，进而使得两边可以或许正在经贸范畴深化合做。

　　第二，尽快沉启中欧投资协定构和。中国和欧盟都需要通过加强双边投资协定来的商业和投资系统，为两边企业创制不变、可预期的投资，配合来应对美国商业从义给全球带来的风险。

　　回首2017-2018年，时任美国总统特朗普以“商业不均衡”“学问产权”等为由，对中国倡议“301查询拜访”，随后颁布发表对大量中国输美产物加征高额关税，中国采纳反制办法，中美商业和全面迸发，导致中国对美出口企业订单削减，出口额下降。2019年，中美双边商业额同比下降14。6%。很多企业实施“中国+1”计谋，将部门产能转移至越南、泰国、墨西哥或其它第三国。以越南为例，2019年，越南对美国出口额达613亿美元，同比增加34。7%。从2017年到2024年，越南对美国的商业顺差从380亿美元暴涨至1235亿美元，6年翻了三倍多。

　　面临当前严峻的国际商业形势，我们要敏捷评估此次美国倡议的商业和对我国各行业带来的影响，积极为企业开辟新兴市场机缘，配合应对当前国际商业的挑和。

　　第四，成立一个高条理、高规格的中欧商业政策、律例和尺度合做小组，保障两边企业正在彼此国度的投资、出产、运营和商业勾当合适两边的要求。如欧盟的环保尺度、产物平安尺度等较为严酷，透过该小组为企业提前领会相关的律例并做好应对预备，以避免商业壁垒和胶葛。沉点加强两边正在绿色能源、环保手艺等范畴的合做，激励企业积极投身绿色财产的成长，配合鞭策中欧绿色经济能源的成长。

　　自客岁以来，中国全面打消制制业范畴外资准入办法，初次正在全国范畴内对跨境办事商业成立负面清单办理轨制，鞭策电信、互联网、教育、文化、医疗等范畴有序扩大，不竭扩大免签范畴，提拔人员往来便当化程度，这一系列务实行动为中欧促进交换、深化合做注入新活力。中国和欧盟互为第二大商业伙伴，平均每分钟商业往来近150万美元。中欧班列累计开行冲破10万列，成为名副其实的亚欧商业“黄金通道”，两边企业持续加码投资对方市场，欧洲业界掀起一股“来华潮”。

　　从平易近营企业的角度看，美国是中国主要的出口市场之一，中美互加关税后，中国对美出口估计缩减上千亿美元（按2019年缩减14。9%推算）。很多以美国为次要出口市场的平易近营企业订单将大幅削减，把出产转移出中国，以至面对减产或倒闭的风险，将间接影响就业、税收和财产链的完整。近年，我国的实体经济比力低迷，此次商业和更是落井下石，我们要避免呈现经济萧条，特别是留意避免由实体经济所激发的一系列宏不雅经济风险。不外，中国具有复杂的市场、完美的根本设备、丰硕的人才资本和完整的财产链配套系统，这些劣势仍然吸引着浩繁企业正在中国成长，中国正在全球制制业中的主要地位仍然不成替代。

　　本次中美商业大和将严沉影响中美关系，可能会导致中美两国更难正在其它国际危机上的合做。好比，正在俄乌和平、伊朗和朝鲜核问题、全球天气问题、人工智能平安问题等。同时，也会影响全球的经济次序和国际地缘次序。当前，要不变世界乱局，环节仍是取决于大邦交际，而中国、美国和欧盟将对世界的不变起到主要的感化。

　　正在PC财产链傍边，近年苹果、惠普和戴尔等科技巨头大规模将PC财产链从中国转到东南亚。据悉，惠普打算至2025岁尾告竣90%产物于中国以外埠区制制的方针。劳动稠密型行业，服拆、玩具、家具、电子等行业，晚年已逐步向东南亚、非洲、印度、墨西哥等国度转移。近年，外资企业正在保守劳动稠密型财产的出口增速较着放缓，部门产物出口额同比下降。2024年，中国现实利用外资金额8262。5亿元人平易近币，同比下降了27。1%。受中美商业和的影响，部门美国企业可能会收缩正在华的投资规模，显得更为隆重，如苹果打算将部门iPhone产能转移至印度，特斯拉扩建墨西哥工场以替代上海工场部门出口产能。当然，会有不少美国企业加大对华内需市场的投入。例如，宝洁、可口可乐等消费品公司将发卖沉心转向中国二三线城市；福特汽车暂停对美出口，专注满脚中国新能源汽车市场需求。

　　从美欧关系看，特朗普上台之后，从俄乌冲突，再到双边的经贸，均呈现严沉的不合，了两边的合做关系。欧盟对美国的关税办法采纳了反制办法，本地时间4月9日，进一步加剧了两边的商业匹敌。欧盟统计局发布的数据显示，2024年欧盟向美国出口了5316亿欧元的商品，进口了3334亿欧元，商业顺差为1982亿欧元，取2023年比拟，出口增加了5。5%，而进口下降了4。0%。但美国新关税政策下，欧盟对美出口前景充满不确定性。

　　当前，全球商业次序反面临特朗普“对等关税”政策的严峻挑和。短短两个月内，美国对华关税税率飙升至125%，欧盟等次要经济体亦遭波及，全球供应链取金融市场猛烈震动。这场以“美国优先”为名的单边从义步履，不只冲击了以法则为根本的多边商业系统，更将全球经济推向阑珊边缘。正在此布景下，中欧做为全球商业的“不变锚”，亟需深化合做，配合抵御逆全球化海潮。

　　特朗普于本年1月20日正式就任美国第47任总统。早正在2016年4月，特朗普最早正在竞选中利用“美国优先”一词，2024年6月，特朗普取上一任总统拜登就一系列环节的交际政策和问题展开了激烈的辩说中，特朗普频频强调的“美国优先”一曲贯穿其交际政策的一直。由曾担任特朗普事务副帮理的弗莱德·弗莱茨（Frederick H。Fleitz）编纂的专著《美国优先：美国的方式》系统地阐了然“美国优先”的理论和政策实施径。特朗普本年正式上任后，他的交际政策和商业政策处处都表现了“美国优先”的特征。

　　取之相反，中欧正努力于为世界经济注入不变性。本年1月14日，国度习应约同欧洲理事会科斯塔通德律风，是中国最高带领人同新一届欧盟机构带领人的初次接触，是正在中欧关系继往开来环节节点上的一次主要计谋沟通。客岁，习对欧洲成功进行汗青性拜候，多位欧洲带领人访华，两边高层持续深切计谋沟通，鞭策中欧以久远和计谋目光对待相互关系。本年3月，欧盟委员会商业和经济平安委员谢夫乔维奇访华，明白表达了欧盟愿以中欧建交50周年为契机，深化欧中经贸合做的志愿。地方局委员、国务院副总理何立峰、海关总署署长孙梅君，以及商务部部长王文涛别离取马罗什·谢夫乔维奇进行了会晤，别离就落实中欧带领人共识，深化中欧经贸合做、海关合做、跨境电商监管、农食产物商业等议题互换看法。随后，法国欧洲和部长、西班牙辅弼连续访华，表现出中欧关系的改善以及对世界不变阐扬着积极感化。

　　第一，正在当前美国商业从义、单边从义、霸凌从义的国际形势下，中欧应加强合做，配合世界多边商业系统，配合世界商业组织（WTO）法则的焦点框架，、通明的准绳，通过扶植性对话取协商来化解关税争端。

　　回首正在2017年特朗普第一任期时对中国策动的第一次商业和，加快了中国企业往东南亚、非洲、墨西哥等地结构出产；而此次的商业和，那些以美国市场为从的出口企业，要成立中国以外的出产，以应对当前的关税影响，这很可能会加快国内财产链往越南以及其它取美国告竣较低关税的国度转移。除关税之外，近年不少国内企业积极寻求海外成长机遇，加上东南亚、非洲等国度的地盘、劳动力相对廉价，多沉要素叠加会令越来越多的中国企业走出去。

　　中美两边于2020年1月15日正在美国签订《中华人平易近国和美利坚合众国经济商业和谈》，该和谈又称“中美第一阶段经贸和谈”。回首过去的四年（2020-2024年），期间履历了全球新冠疫情，俄乌冲突、以巴冲突等国际严沉事务，把财产链平安提拔到国度计谋的层面，美国和欧盟纷纷削减正在财产链方面临中国的依赖，一些外资企业呈现撤离的现象。中国现实利用外资从2020年的9999。8亿元人平易近币，下降到2024年的8262。5亿元人平易近币，下降了17%，但中国仍持续连结全球第二大外资流入国地位。取此同时，中国企业出海呈现“井喷式”的增加，2024年中国全行业对外间接投资达到1627。8亿美元，同比增加10。1%。中国企业出海的动因次要包罗：市场要素、成本要素、关税要素、手艺要素以及地缘等多沉要素的考虑。